Expliqué | Indian Wildlife Protection Act – Caractéristiques, lacunes et modifications recommandées

L’adoption de la Convention sur le commerce international des espèces menacées d’extinction et la création de nouvelles annexes pour les espèces ne sont que deux aspects du projet de loi qui seront discutés lors de la session parlementaire sur la mousson.

L’adoption de la Convention sur le commerce international des espèces menacées d’extinction et la création de nouvelles annexes pour les espèces ne sont que deux aspects du projet de loi qui seront discutés lors de la session parlementaire sur la mousson.

Histoire jusqu’à présent : Alors que la session de la mousson du Parlement doit commencer le 18 juillet, l’un des projets de loi à discuter et à adopter est la loi de 2021 modifiant la loi sur la protection de la faune.

Le projet de loi sur la faune (conservation) présenté au Lok Sabha lors de la session d’hiver 2021 est l’un des rares projets de loi qui a été envoyé à un comité permanent pour discussion et amendement. . Après quatre mois de délibérations, le Comité permanent du Parlement sur la science et la technologie, l’environnement, les forêts et le changement climatique a soumis son rapport sur le projet de loi d’amendement de la faune (conservation) en avril de cette année.

Lorsque le projet de loi a été déposé, le député du Congrès Jairam Ramesh s’y est opposé avec véhémence dans sa forme initiale, affirmant qu’il n’avait pas été rédigé après de longues consultations et qu’il présentait des “lacunes majeures”. Après avoir consulté vingt-quatre agences de la faune, treize éminents écologistes, six députés de Lok Sabha et vingt-neuf citoyens concernés, un comité parlementaire a publié ses recommandations sur le projet de loi.

Qu’est-ce que le projet de loi modifiant le projet de loi sur la faune (conservation) de 2021 ?

Les fonctions:

Le projet de loi modifie la loi sur la conservation de la nature de 1972, augmentant le nombre d’espèces protégées en vertu de la loi. En remplaçant le terme “tigre et autres espèces menacées” par la définition de “faune”, le présent projet couvre la flore, la faune et les plans d’eau sous sa protection. Le projet de loi réglemente également le commerce des espèces sauvages en vertu de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES). 50 amendements à la loi sont prévus dans le projet de loi.

Le projet de loi vise à mettre en œuvre la CITES – signée à Washington le 3 mars 1973 et modifiée plus tard en 1979 – pour échanger des spécimens de plantes et d’animaux avec d’autres gouvernements sans mettre en danger la survie de l’espèce. En réglementant la possession de spécimens, le projet de loi définit « spécimen » comme tout animal ou plante (vivant ou mort). Il constitue également une autorité de gestion qui délivre des permis pour le commerce des spécimens enregistrés conformément à la CITES.

Selon le projet de loi, le Centre peut nommer une agence de réglementation pour délivrer des permis d’exportation ou d’importation pour le commerce de spécimens et une agence scientifique pour conseiller sur l’impact du commerce sur la conservation des spécimens. Le projet de loi interdit à une personne de modifier ou d’enlever la marque d’identification du spécimen faite par l’autorité de gestion, et toute personne qui possède des spécimens vivants d’animaux inscrits sur la liste doit obtenir un certificat d’enregistrement.

Le Centre nomme un gardien en chef de la faune pour traiter les demandes d’élevage en captivité ou de reproduction artificielle du spécimen visé. Il a le droit de refuser ou d’annuler l’inscription du demandeur en cas de violation.

Un rhinocéros indien à une corne avec son bébé broute dans les eaux de crue au sanctuaire de faune de Pobitora dans le district de Morigaon en Assam le vendredi 03 juin 2022. Crédit photo : RITU RAJ KONWAR

Classement des spécimens

Catégorisant les animaux en deux annexes spécialement protégées, le projet de loi en interdit le commerce à quiconque, à quelques exceptions près. Le projet de loi supprime l’annexe actuelle des espèces nuisibles et ajoute une nouvelle annexe pour les espèces inscrites à l’extinction de la CITES. Le projet répertorie également 131 mammifères, 112 oiseaux, 43 oiseaux, 26 poissons, 63 insectes, 388 coraux à l’annexe I et 41 mammifères, 864 oiseaux, 12 reptiles, 58 insectes, mollusques et éponges à l’annexe II. Il existe également un calendrier distinct pour les plantes.

Interdictions

Le projet de loi vise à habiliter le Centre à réglementer ou à interdire l’importation, le commerce, la possession ou la distribution d’espèces végétales ou animales non indiennes – des espèces exotiques envahissantes. Outre les États, le centre peut également notifier la zone protégée – la zone adjacente aux parcs nationaux et aux sanctuaires.

Toute personne peut remettre volontairement tout animal captif ou produit animal au Chief Wildlife Warden (personne nommée par les gouvernements des États). Cependant, la personne n’est pas indemnisée pour cela et les objets remis deviennent la propriété du gouvernement de l’État. Selon le projet de loi, l’amende s’élèvera à Rs 1 00 000 pour une infraction générale et au moins Rs 25 000 pour les animaux spécialement protégés.

Rupali l'éléphant en mai 2022 au centre de sauvetage et de réhabilitation des éléphants MR Palayam près de Tiruchi.  Par convention spéciale

Rupali l’éléphant en mai 2022 au centre de sauvetage et de réhabilitation des éléphants MR Palayam près de Tiruchi. Par convention spéciale | Crédit photo : document

Quels sont les changements recommandés au projet ?

Lors d’un débat au Rajya Sabha, le député du Congrès Jairam Ramesh a exhorté le président de la Lok Sabha, Om Birla, à renvoyer le projet de loi à un comité permanent, car de nombreux défenseurs de la faune ont exprimé leur inquiétude quant au fait que le projet de loi cherchait à faire une exception pour le transfert d’animaux captifs, permettant le transfert. ou les transports. dans le cas d’éléphants vivants, par la personne détenant le certificat de propriété.

Une commission parlementaire a recommandé que cette clause d’exemption pour les éléphants soit supprimée et a fait valoir qu’un “équilibre prudent” était nécessaire entre tradition et conservation.

Le Comité a proposé de constituer un Comité permanent du State Board for Wildlife Board (SBWL) composé d’au moins un tiers de membres non officiels, d’au moins trois membres institutionnels et du directeur ou d’un représentant du Wildlife Institute of India.

Le comité a également noté que plusieurs espèces sont absentes des trois annexes et que le projet de loi ne traite pas du “conflit homme-animal”. Pour résoudre ce problème, le comité a recommandé qu’un comité consultatif sur les conflits humains-animaux, dirigé par le gardien en chef de la faune, recommande des stratégies d’atténuation telles que la rotation des cultures et des plans spécifiques au site.

Photo d'archive d'un éléphant sauvage entrant dans la voie ferrée sur le tronçon Kanjikode-Walayar à Palakkad.

Photo d’archive d’un éléphant sauvage entrant dans la voie ferrée sur le tronçon Kanjikode-Walayar à Palakkad. | Crédit photo : MUSTAFAH KK

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