Intégration des soins aux animaux en cas de catastrophe: The Tribune India


KM Singh


Membre fondateur de l’Autorité nationale de gestion des catastrophes

Au cours des dernières décennies, les catastrophes naturelles en Inde ont causé une destruction généralisée de la vie et des biens, y compris de nombreux animaux. Cela a un effet dévastateur sur l’économie rurale et les moyens de subsistance des villageois, car les animaux font partie intégrante de la vie quotidienne d’environ 70 % de la population rurale. L’Inde a la chance d’avoir la plus grande population de bovins et de buffles au monde. C’est aussi le plus grand producteur de lait. Pour les villageois, les animaux sont une source de bien-être économique, de sécurité alimentaire, de camaraderie, et plus largement, ils favorisent la création de richesses. Par conséquent, la tâche difficile de l’avenir est de protéger notre bétail grâce à des mesures proactives d’atténuation et de renforcement des capacités avec une coopération régionale et mondiale.

La plupart des races animales indiennes sont admirées pour leur tolérance à la chaleur, leur résistance inhérente aux maladies et leur capacité à prospérer dans une variété de climats. Cependant, notre secteur de l’élevage est confronté à de sérieux défis, notamment l’incidence croissante des catastrophes naturelles et causées par l’homme. Les directives sur les inondations de l’Autorité nationale de gestion des catastrophes (NDMA) mentionnent qu’en moyenne, plus de 94 830 animaux meurent chaque année dans les seules inondations. Les dégâts et l’impact d’autres catastrophes animales sont tout aussi importants, mais ne sont pas couverts ou mis en évidence par les médias. Ces défis augmentent avec les menaces environnementales qui pèsent sur la planète aujourd’hui.

De manière significative, cette question du bien-être animal est mentionnée dans l’article 48 de la directive, les principes de la Constitution et dans la politique nationale de gestion des catastrophes avec des recommandations pertinentes sur la question. Cela est devenu plus pertinent à la suite de la déclaration contenue dans le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (SFDRR), qui met un accent particulier sur « le renforcement de la protection des moyens de subsistance et des actifs de production, y compris le bétail, les animaux de trait, les outils et les semences ».

La vision incarnée dans la Politique nationale de bien-être animal et le SFDRR nécessite un soutien législatif pour une mise en œuvre efficace. Cependant, il n’y a aucune mention spécifique des animaux dans la loi de 2005 sur la gestion des catastrophes. Le secrétaire du Département de l’élevage n’est pas membre du Comité exécutif national conformément à la loi. Cette lacune doit être comblée en incluant des dispositions appropriées dans la loi relative à la gestion des animaux lors de catastrophes.

L’inclusion de ces questions dans la loi DM offre un soutien juridique et institutionnel à l’investissement dans diverses mesures de réduction des risques dans ce domaine. Notre expérience des cyclones sur la côte Est démontre l’efficacité d’investir dans des mesures de réduction et d’atténuation des risques.

En vertu de la loi, le projet national de réduction des risques de cyclone (NCRMP) a été lancé en 2011 dans les États côtiers d’Odisha et d’Andhra Pradesh. L’impact de l’investissement de ce projet dans les initiatives de réduction des risques a été que, alors que le super cyclone de 1999 à Odisha a fait plus de 10 000 morts, deux cyclones très puissants dans la région en 2013 (cyclone Phailin) ​​​​et 2014 (cyclone Hudhud) n’ont été que des vies humaines. 21 et 17. Une initiative similaire de réduction des risques avec un soutien juridique et institutionnel est nécessaire pour la gestion des animaux dans les situations d’urgence.

Ces dernières années, la NDMA a pris des initiatives de réduction des risques à la suite de discussions avec la World Animal Welfare Society. Il s’agit notamment de la création d’unités vétérinaires d’intervention d’urgence (VERU), de la formation du personnel de la NDRF au sauvetage des animaux lors de catastrophes, du développement d’un module de formation NIDM et de la gestion efficace des animaux en cas d’urgence.

Les VERU établies dans les universités vétérinaires agissent comme des centres de formation régionaux dont la tâche principale est de fournir une formation aux étudiants vétérinaires, aux paravétérinaires, aux agriculteurs et à d’autres groupes d’intérêt sur les questions spécifiques aux animaux liées à la gestion des catastrophes. Jusqu’à présent, seuls six VERU ont été créés à Patna, Guwahati, Chennai, Anand, Jabalpur et Palampur. Le programme doit être étendu à tous les États.

Environ 300 membres du personnel de la NDRF ont suivi les programmes de formation des formateurs (ToT) à VERU par la Policy Perspectives Foundation (PPF) en collaboration avec la protection des animaux et les agences gouvernementales du monde entier. En conséquence, NDRF a sauvé 14 178 animaux jusqu’à la mi-2021. La formation des intervenants doit être un processus continu, le personnel du SDRF étant également formé aux opérations de sauvetage des animaux. L’Institut national de gestion des catastrophes (NIDM) devrait organiser des programmes de renforcement des capacités et de sensibilisation pour toutes les parties prenantes en collaboration avec les agences nationales de gestion des catastrophes, les institutions de formation, les VERU et d’autres institutions vétérinaires. Les institutions de Panchayati Raj aideraient à atteindre ce succès.

Concernant l’inclusion des animaux dans le cadre législatif, on peut noter que la plupart des pays, dont les États-Unis, n’avaient pas de législation à ce sujet jusqu’à il y a vingt ans. À la suite des nombreuses victimes animales de l’ouragan Katrina en 2005, des changements majeurs ont été apportés aux lois d’urgence fédérales et étatiques américaines pour inclure des dispositions pour l’évacuation, le sauvetage, la récupération, l’abri et la surveillance des animaux et des animaux de compagnie pendant les catastrophes. Des dispositions similaires dans notre cadre juridique sont devenues encore plus pertinentes après le jugement de la Haute Cour d’Uttarakhand en juillet 2018. Il mentionne qu’en Uttarakhand, les animaux doivent être traités comme des personnes morales et non comme des biens. Il fait écho à la célèbre déclaration du Mahatma Gandhi : « La grandeur et le progrès moral d’une nation peuvent être jugés par la façon dont ses animaux sont traités.

Étant donné que les problèmes liés à la gestion des animaux lors de catastrophes se reflètent directement dans la protection des moyens de subsistance, la réduction de la pauvreté et la sécurité alimentaire des familles rurales, il peut être approprié de lancer une stratégie bien pensée pour garantir une attention appropriée et justifiée à ces problèmes. dans le cadre de la gestion des catastrophes. À cette fin, la Policy Perspectives Foundation et Sphere India organisent un séminaire de niveau national à New Delhi le 22 juin sous les auspices du ministère de l’élevage, de la NDMA et du Veterinary Council of India.

Les recommandations de cet atelier ouvriront, espérons-le, la voie à une feuille de route pour les amendements appropriés à la loi DM afin d’inclure les soins et la protection des animaux dans les plans nationaux, étatiques et régionaux de gestion des catastrophes et un plan d’action pour renforcer les capacités de toutes les parties prenantes sur le terrain. . .

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