L’avenir de la divulgation climatique en Californie Connaissances

Les nouvelles nationales bourdonnent avec les règles proposées par la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis exigeant que les inscrits nationaux et étrangers incluent des informations détaillées sur le climat dans leurs demandes d’enregistrement et leurs rapports périodiques. Cependant, les législateurs californiens sont mécontents et vont de l’avant avec les divulgations climatiques de leur marque californienne unique, qu’ils estiment plus grande, meilleure et plus large.

Les règles proposées par la SEC exigent que toutes les personnes inscrites, quelle que soit leur taille, publient leurs informations les émissions directes de gaz à effet de serre (GES) (scope 1) et les émissions indirectes de gaz à effet de serre provenant de l’électricité achetée et d’autres formes d’énergie (scope 2). En outre, les déclarants doivent divulguer les émissions indirectes de gaz à effet de serre dans la chaîne de valeur de l’entreprise, appelées émissions de niveau 3, si elles sont importantes ou si l’entreprise a fixé des objectifs ou des objectifs d’émissions de niveau 3.

La Californie entend aller plus loin en obligeant les entreprises publiques et privées qui font des affaires en Californie et génèrent plus d’un milliard de dollars de revenus annuels bruts à déclarer chaque année leurs émissions de gaz à effet de serre 1, 2 et 3 à l’État de Californie. , ainsi que d’obtenir des audits tiers sur la divulgation. La législation californienne, si elle est adoptée, établirait une norme américaine pour la divulgation des données climatiques et a le potentiel d’atteindre tous les maillons de la chaîne de valeur de l’entreprise.

Le California Climate Corporate Accountability Act (Senate Bill 260) a été adopté par le Sénat le 26 janvier 2022 et est en attente d’examen par l’Assemblée de Californie. Avec le SB 260, la Californie est prête à promouvoir ce qui pourrait être le premier texte législatif de ce type aux États-Unis à exiger la déclaration des émissions de gaz à effet de serre tout au long de la chaîne de valeur de l’entreprise. Les conclusions législatives ressortent clairement de ce que les rapporteurs envisagent :

L’approche actuelle de surveillance des émissions climatiques des entreprises privées repose presque exclusivement sur la déclaration volontaire des stocks, des objectifs, des engagements et des accords de GES, et manque de la transparence totale nécessaire à une réduction significative, stratégique et rapide du CO2 pour le pays. En raison de la nature de ces campagnes volontaires, l’inventaire complet des émissions et la gamme complète des émissions de carbone ne seront ni enregistrés ni publiés. Il en résulte un manque persistant de transparence de la part des pollueurs.1

Le projet de loi stipule en outre que la divulgation obligatoire “informe l’élaboration des politiques, habilite le public et incite les entreprises du secteur privé à gérer les réductions d’émissions de gaz à effet de serre”.2

S’il est adopté, le projet de loi proposé s’appliquerait aux entreprises basées aux États-Unis dont les ventes annuelles dépassent 1 milliard de dollars opérant en Californie. Tel que défini dans la loi en vigueur, cela inclurait les entreprises participantes quoi qu’il en soit une transaction à des fins lucratives en Californie, quel que soit l’emplacement de l’entreprise.

En plus des émissions de niveau 1 et de niveau 2, les entités déclarantes doivent divulguer au secrétaire d’État de Californie toutes les autres émissions de la chaîne de valeur de l’entreprise, telles que les biens et services achetés, les voyages d’affaires, les déplacements domicile-travail, l’élimination des déchets. , l’utilisation, le transport et la distribution (en amont et en aval) des produits vendus, des investissements et des actifs loués et des franchises, quelle que soit leur localisation. La divulgation doit être conforme aux normes du Protocole sur les gaz à effet de serre et aux « Directives élaborées par le World Resources Institute et le World Business Council for Sustainable Development, y compris les directives pour le calcul des émissions de niveau 3, détaillant la modélisation et l’analyse statistique acceptables ». des émissions de portée 3. les données des entités non déclarantes ne sont pas disponibles ou ne sont pas réalisables.3 Ces exigences de déclaration peuvent affecter encore plus les petites entreprises qui n’opèrent pas en Californie, car l’entité déclarante de leur chaîne de valeur peut être tenue de déclarer ses émissions dans le cadre des émissions de niveau 3 de l’entité déclarante.

Le projet de loi obligerait les entités déclarantes à s’assurer que les informations qu’elles divulguent sont auditées de manière indépendante par un auditeur tiers approuvé par le California Air Resources Board (CARB) avec une expertise dans la comptabilisation des émissions de gaz à effet de serre. Cette exigence d’audit va au-delà des exigences des règles proposées par la SEC, qui exigent uniquement la vérification des émissions des émissions 1 et 2.

Le projet de loi obligerait le CARB à adopter des règlements d’application d’ici le 1er janvier 2024, et la déclaration commencerait dès 2025, obligeant l’entreprise à divulguer les émissions de GES des échelles 1, 2 et 3 à partir de l’année civile 2024. Contrairement aux règles proposées par la SEC pour garantir la divulgation des problèmes de niveau 3 liés à certaines formes de responsabilité en vertu de la loi fédérale sur les valeurs mobilières, le procureur général de Californie peut intenter une action civile devant un tribunal de l’État de Californie contre les entreprises qui violent les exigences de divulgation.

Bien qu’une grande attention ait été accordée aux règles proposées par la SEC, les entreprises publiques et privées souhaitent continuer à surveiller le SB 260 tout au long du processus législatif. Quelle que soit la manière dont la SEC procède avec les règles finales de divulgation sur le climat, on s’attend à ce que la Californie maintienne ses exigences de déclaration uniques.

1SB 260 (2021–22), Section 1 (h).
2Identifiant., titre 1, point (k).
3Identifiant., Section 2 (c) (1) (A).

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